СВОД ПРАВИЛ
ПЛАНИРОВКИ И ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИЙ
САДОВОДЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН,
ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
АКТУАЛИЗИРОВАННАЯ РЕДАКЦИЯ СНиП 30-02-97*
1. Область применения
1.1. Настоящий свод правил распространяется на проектирование застройки территорий садоводческих объединений граждан (далее – садоводческое объединение), находящихся на них зданий и сооружений, а также служит основой разработки территориальных строительных норм субъектов Российской Федерации.
2. Нормативные ссылки
2.1. Перечень нормативных документов, на которые даны ссылки, приведен в Приложении А.
Примечание. При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие
ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования — на
официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим сводом правил следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный материал отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
3. Термины и определения
3.1. Применяемые в настоящем нормативном документе термины и их определения приведены ниже:
биотуалет: устройство для переработки фекальных отходов в органическое удобрение путем
использования биологического процесса окисления, активизированного электроподогревом или
химическими добавками;
веранда: застекленное не отапливаемое помещение с крышей, пристроенное к дому или встроенное в него;
земельный участок: земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им
в целях отдыха (с правом возведения жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания сельскохозяйственных культур);
жилое строение: здание, возводимое на садовом земельном участке для временного
проживания без права регистрации;
жилой дом: здание, возводимое на дачном земельном участке для временного или постоянного
проживания с правом регистрации;
каптаж: сооружение (каменная наброска, колодец, траншея) для перехвата и сбора подземных вод в местах их вывода на поверхность;
красные линии: границы улиц, проездов по линиям ограждений садовых и дачных участков;
крыльцо: наружная пристройка при входе в дом с площадкой и лестницей;
люфт-клозет: внутридомовая теплая уборная с подземным выгребом, в который фекалии поступают через сточную (фановую) трубу. Вентиляция осуществляется через специальный люфт-канал, примыкающий к обогревательным устройствам, а выгребной люк располагается снаружи;
надворная уборная: легкая постройка, размещаемая над выгребной ямой;
общая площадь жилого строения, жилого дома: сумма площадей его помещений, встроенных
шкафов, а также лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами:
для лоджий — 0,5,
для балконов и террас — 0,3,
для веранд и холодных кладовых — 1,0;
площадь, занимаемая печью, в площадь помещений не включается. Площадь под маршем внутриквартирной лестницы при высоте от пола до низа выступающих конструкций 1,6 м и более включается в площадь помещений, где расположена лестница;
проезд: территория, предназначенная для движения транспорта и пешеходов, включающая
однополосную проезжую часть, обочины, кюветы и укрепляющие бермы;
пудр — клозет: туалет, в котором фекальные отходы подвергаются обработке порошкообразным
составом, как правило, торфом и содержатся в сухом виде, в изолированной емкости (осмоленный ящик с крышкой) до образования компоста;
садоводческое объединение граждан: некоммерческая организация, учрежденная
гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-
хозяйственных задач ведения садоводства или дачного хозяйства;
садовый земельный участок: земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания сельскохозяйственных культур, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения, хозяйственных строений и сооружений);
терраса: огражденная открытая площадка, пристроенная к дому, размещаемая на земле или над нижерасположенным этажом и, как правило, имеющая крышу;
территория общего пользования: территории, которыми беспрепятственно пользуется
неограниченный круг лиц;
улица: территория общего пользования, предназначенная для движения транспорта и пешеходов, включающая двух полосную проезжую часть, обочины, кюветы и укрепляющие бермы.
4. Общие положения
4.1. Организация территории садоводческого объединения осуществляется в соответствии с утвержденным органом местного самоуправления проектом планировки территории садоводческого являющимся юридическим документом, обязательным для исполнения всеми участниками освоения и застройки территории садоводческого объединения. Все изменения и отклонения от проекта должны быть утверждены органом местного самоуправления.
Проект может разрабатываться как для одной, так и для группы (массива) рядом расположенных территорий садоводческих объединений.
Для группы (массива) территорий садоводческих объединений, занимающих площадь более 50 га, разрабатывается концепция генерального плана, предшествующая разработке проектов планировки территорий садоводческих объединений и содержащая основные положения по развитию: внешних связей с системой поселений; транспортных коммуникаций; социальной и инженерной инфраструктуры.
Перечень основных документов, необходимых для разработки, согласования и утверждения
проектной документации по планировке и застройке территорий садоводческих объединений, приведен в своде правил [1].
4.2. При установлении границ территории садоводческого объединения должны соблюдаться требования охраны окружающей среды, по защите территории от шума и выхлопных газов транспортных магистралей, промышленных объектов, от электрических, электромагнитных излучений, от выделяемого из земли радона и других негативных воздействий.
4.3. Размещение территорий садоводческих объединений запрещается в санитарно-
защитных зонах промышленных предприятий и других охранных зонах с особыми условиями
использования территории.
4.4. Территорию садоводческого объединения необходимо отделять от железных дорог
любых категорий и автодорог общего пользования I, II, III категорий санитарно-защитной зоной шириной не менее 50 м, от автодорог IV категории — не менее 25 м, с размещением в ней лесополосы шириной не менее10 м.
4.5. Территория садоводческого объединения должна отстоять от крайней нити
нефтепродуктопровода на расстояние, не менее указанного в СНиП 2.05.13.
4.6. Запрещается размещение территорий садоводческих объединений на землях,
расположенных под линиями высоковольтных передач 35 кВА и выше, а также с пересечением этих земель магистральными газо и нефтепроводами. Расстояние по горизонтали от крайних проводов высоковольтных линий (при наибольшем их отклонении) до границы территорий садоводческого объединения принимается в соответствии с Правилами [2].
4.7. Расстояние от застройки на территории садоводческих объединений до лесных массивов должно быть не менее 15 м.
4.8. При пересечении территории садоводческого объединения инженерными коммуникациями
надлежит предусматривать санитарно-защитные зоны в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200.
4.9. Территории садоводческих объединений в зависимости от числа земельных участков,
расположенных на них, подразделяются на:
малые — до 100;
средние — от 101 до 300;
крупные — 301 и более участков.
5. Планировка и застройка территории садоводческого объединения
5.1. По границе территории садоводческого объединения предусматривается ограждение.
Допускается не предусматривать ограждение при наличии естественных границ (река, бровка оврага и др.).
Ограждение территории садоводческого объединения не следует заменять рвами, канавами, земляными валами.
5.2. Территория садоводческого объединения должна быть соединена подъездной дорогой с автомобильной дорогой общего пользования.
5.3. На территорию садоводческого объединения с числом садовых участков до 50 следует предусматривать один въезд, более 50 — не менее двух въездов. Ширина ворот должна быть не менее 4,5 м, калитки — не менее 1 м.
5.4. Земельный участок, предоставленный садоводческому объединению, состоит из земель
общего пользования и земель индивидуальных участков.
К землям общего пользования относятся земли, занятые дорогами, улицами, проездами (в пределах красных линий), пожарными водоемами, а также площадками и участками объектов общего пользования (включая их санитарно-защитные зоны).
5.5. При въезде на территорию общего пользования садоводческого объединения должна
быть предусмотрена сторожка, состав и площади помещений которой устанавливаются уставом
садоводческого объединения.
5.6. Планировочное решение территории садоводческого объединения должно обеспечивать проезд автотранспорта ко всем индивидуальным садовым участкам и объектам общего пользования.
5.7. На территории садоводческого объединения ширина улиц и проездов в красных линиях должна быть:
для улиц — не менее 15 м, для проездов — не менее 9 м.
Минимальный радиус закругления края проезжей части — 6,0 м.
Ширина проезжей части улиц и проездов принимается для улиц — не менее 7,0 м, для проездов – не менее 3,5 м.
5.8. На проездах следует предусматривать разъездные площадки длиной не менее 15 м и шириной не менее 7 м, включая ширину проезжей части. Расстояние между разъездными площадками, а также между разъездными площадками и перекрестками должно быть не более 200 м.
Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 м.
Тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размером не менее 15 x 15 м.
Использование разворотной площадки для стоянки автомобилей не допускается.
5.9. Для обеспечения пожаротушения, при отсутствии централизованного водоснабжения, на
территории общего пользования садоводческого объединения должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары вместимостью, м3, при числе участков: до 300 — не менее 25, более 300 — не менее 60 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей).
Число водоемов (резервуаров) и их расположение определяются требованиями СП 31.13330.
Садоводческие объединения, включающие до 300 садовых участков, в противопожарных
целях должны иметь переносную мотопомпу; при числе участков от 301 до 1000 — прицепную мотопомпу;
при числе участков более 1000 — не менее двух прицепных мотопомп.
Для хранения мотопомп обязательно строительство специального помещения.
5.10. Здания и сооружения общего пользования должны отстоять от границ садовых участков не
менее чем на 4 м.
5.11. На территории садоводческих объединений и за ее пределами запрещается
организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых участках. Для не утилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров. Площадки должны быть ограждены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков.
5.12. Отвод поверхностных стоков и дренажных вод с территории садоводческих объединений в кюветы и канавы осуществляется в соответствии с проектом планировки территории садоводческого объединения.
6. Планировка и застройка садовых участков
6.1. Площадь индивидуального садового участка принимается не менее 0,06 га.
6.2. По периметру индивидуальных садовых участков рекомендуется устраивать сетчатое
ограждение. По обоюдному письменному согласию владельцев соседних участков (согласованному правлением садоводческого объединения) возможно устройство ограждений других типов.
Допускается по решению общего собрания членов садоводческого объединения устройство глухих ограждений со стороны улиц и проездов.
6.3. На садовом участке следует предусматривать устройство компостной площадки, ямы или ящика, а при отсутствии канализации — и уборной.
6.4. На садовом участке могут возводиться жилое строение или жилой дом, хозяйственные постройки и сооружения, в том числе теплицы, летняя кухня, баня (сауна), душ, навес или гараж для автомобилей.
Допускается возведение хозяйственных построек разных типов, определенных местными традициями и условиями обустройства. Порядок возведения, состав, размеры и назначение хозяйственных построек для содержания мелкого скота и птицы, а также требования по соблюдению санитарно-ветеринарных правил устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Члены садоводческих объединений, имеющие на своем участке мелкий скот и птицу, должны соблюдать санитарные и ветеринарные правила по их содержанию.
6.5. Противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в пределах одного садового
участка не нормируются.
Противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами, расположенными на соседних участках, в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций должны быть не менее 6 м.
Допускается группировать и блокировать жилые строения или жилые дома на двух соседних участках при однорядной застройке и на четырех соседних участках при двухрядной застройке.
При этом противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами в каждой группе не нормируются, а минимальные расстояния между крайними жилыми строениями или жилыми домами групп принимаются от 6 м.
6.6. Жилое строение или жилой дом должны отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов — не менее чем на 3 м. При этом между домами, расположенными на
противоположных сторонах проезда, должны быть учтены противопожарные расстояния от 6 м.
Расстояния от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должны быть не менее 5 м. По согласованию с правлением садоводческого объединения навес или гараж для автомобиля может размещаться на участке, непосредственно примыкая к ограде со стороны улицы или проезда.
6.7. Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям
должны быть от:
жилого строения (или дома) — 3 м;
постройки для содержания мелкого скота и птицы — 4 м;
других построек — 1 м;
стволов высокорослых деревьев — 4 м, среднерослых — 2 м;
кустарника — 1 м.
Расстояние между жилым строением (или домом), хозяйственными постройками и границей
соседнего участка измеряется от цоколя или от стены дома, постройки (при отсутствии цоколя), если элементы дома и постройки (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.).
При возведении на садовом, дачном участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового, дачного участка, скат крыши следует ориентировать таким образом, чтобы сток дождевой воды не попал на соседний участок.
6.8. Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть:
от жилого строения или жилого дома до душа, бани (сауны), уборной – 8м;
от колодца до уборной и компостного устройства – 8м.
Указанные расстояния должны соблюдаться между постройками, расположенными на смежных
участках.
6.9. В случае примыкания хозяйственных построек к жилому строению или жилому дому расстояние до границы с соседним участком измеряется отдельно от каждого объекта блокировки, например:
дом-гараж (от дома не менее 3 м, от гаража не менее 1 м);
дом-постройка для скота и птицы (от дома не менее 3 м, от постройки для скота и птицы не менее 4м ).
6.10. Гаражи для автомобилей могут быть отдельно стоящими, встроенными или пристроенными к
садовому дому и хозяйственным постройкам.
6.11. На садовых, дачных участках площадью 0,06 — 0,12 га под строения, отмостки, дорожки и
площадки с твердым покрытием следует отводить не более 30% территории.
7. Объемно – планировочные
и конструктивные решения зданий и сооружений
7.1. Жилые строения или жилые дома проектируются (возводятся) с различной объемно —
планировочной структурой.
7.2. Под жилым строением или жилым домом и хозяйственными постройками допускается устройство подвала и погреба.
7.3. Высота жилых помещений принимается от пола до потолка не менее 2,2 м.
Высоту хозяйственных помещений, в том числе расположенных в подвале, следует принимать не менее 2 м, высоту погреба — не менее 1,6 м до низа выступающих конструкций (балок, прогонов).
При проектировании домов для круглогодичного проживания следует учитывать требования СП 55.13330.
7.4. Лестницы, ведущие на второй этаж (в том числе на мансарду), могут располагаться как внутри,
так и снаружи жилых строений или жилых домов. Параметры указанных лестниц, а также лестниц, ведущих в подвальные и цокольные этажи, принимаются в зависимости от конкретных условий и, как правило, с учетом требований СП 55.13330.
7.5. Не допускается организация стока дождевой воды с крыш на соседний участок.
8. Инженерное обустройство
8.1. Территория садоводческого объединения должна быть оборудована системой водоснабжения, отвечающей требованиям СП 31.13330.
Снабжение хозяйственно-питьевой водой может производиться как от централизованной системы водоснабжения, так и автономно — от шахтных и мелкотрубчатых колодцев, каптажей родников с соблюдением требований, изложенных в СанПиН 2.1.4.1110.
Устройство ввода водопровода в жилые строения и жилые дома согласно СП 30.13330 допускается при наличии местной канализации или при подключении к централизованной системе канализации. Свободный напор воды в сети водопровода на территории садоводческого объединения должен быть не менее 0,1 МПа.
8.2. На землях общего пользования садоводческого объединения должны быть предусмотрены источники питьевой воды. Вокруг каждого источника организуется зона санитарной охраны радиусом от 30 до 50 м (для артезианских скважин устанавливается гидрогеологами).
Для артезианской скважины в комплексе с водозаборным узлом зону I пояса по согласованию с местными органами санитарно-эпидемиологической службы допускается сократить до 15 м.
8.3. При централизованных системах водоснабжения качество воды, подаваемой на хозяйственно-
питьевые нужды, должно соответствовать СанПиН 2.1.4.1074. При не централизованном водоснабжении гигиенические требования к качеству питьевой воды должны соответствовать СанПиН 2.1.4.1175.
8.4. Расчет систем водоснабжения производится исходя из следующих норм среднесуточного
водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды:
при водопользовании из водоразборных колонок, скважин, шахтных колодцев — 30 — 50 л/сут на 1
жителя;
при обеспечении внутренним водопроводом и канализацией (без ванн) — 125 — 160 л/сут на 1 жителя.
Для полива посадок на приусадебных участках:
овощных культур — 3 — 15 л/м2 в сутки; плодовых
деревьев — 10 — 15 л/м2 в сутки.
При наличии водопровода или артезианской скважины для учета расходуемой воды на
водоразборных устройствах следует предусматривать установку счетчиков.
8.5. Территории садоводческих объединений должны быть обеспечены противопожарным
водоснабжением путем подключения к наружным водопроводным сетям либо путем устройства
противопожарных водоемов или резервуаров.
На наружных водопроводных сетях через каждые 100 м следует устанавливать соединительные
головки для забора воды пожарными машинами.
Водонапорные башни, расположенные на территории садоводческих объединений, должны быть оборудованы устройствами (соединительными головками и т.п.) для забора воды пожарными
машинами.
По согласованию с органами Государственной противопожарной службы допускается для целей
пожаротушения использовать естественные источники, расположенные на расстоянии не более 200 м от территорий садоводческих объединений.
Расход воды для пожаротушения следует принимать 5 л/с.
8.6. Сбор, удаление и обезвреживание нечистот могут быть не канализованными, с помощью местных очистных сооружений, размещение и устройство которых осуществляется с соблюдением соответствующих норм и согласованием в установленном порядке. Допускается канализование участков с количеством стоков до 5 тыс. м3/сут. на единые очистные сооружения закрытого типа с современной технологией и доведением очищенных вод до нормативных показателей с санитарно-защитной зоной 20 м до жилых строений.
Возможно также подключение к централизованным системам канализации при соблюдении
требований СП 32.13330. В исключительных случаях при централизованном канализовании территории на участках, расположенных в пониженных местах рельефа, разрешается устройство локальных очистных сооружений.
8.7. При не канализованном удалении фекалий надлежит обеспечивать устройства с местным
компостированием – пудр — клозеты, биотуалеты.
Допускается использование выгребных устройств типа люфт — клозет и надворных уборных, а также одно и двухкамерных септиков с размещением от границ участка не менее 1 м. Не допускается устройство люфт — клозетов в IV климатическом районе и III Б подрайоне.
На каждом индивидуальном участке допускается применять локальные очистные сооружения
производительностью до 1 — 3 м3 с дальнейшим отводом в пониженное место.
8.8. Сбор и обработку стоков душа, бани, сауны и хозяйственных сточных вод следует производить в фильтровальной траншее с гравийно-песчаной засыпкой или в других очистных сооружениях,
расположенных на расстоянии не ближе 1 м от границы соседнего участка.
Допускается хозяйственные сточные воды сбрасывать в наружный кювет по специально
организованной канаве, при согласовании в каждом отдельном случае с органами санитарного надзора.
8.9. В отапливаемых домах обогрев и горячее водоснабжение следует предусматривать от
автономных систем, к которым относятся: источники теплоснабжения (котел, печь и др.), а также
нагревательные приборы и водоразборная арматура.
8.10. Газоснабжение домов может быть от газобаллонных установок сжиженного газа, от
резервуарных установок со сжиженным газом или от газовых сетей. Проектирование газовых систем, установку газовых плит и приборов учета расхода газа следует осуществлять в соответствии с требованиями Правил [3] и СП 62.13330.
8.11. Баллоны вместимостью более 12 л для снабжения газом кухонных и других плит должны
располагаться в пристройке из негорючего материала или в металлическом ящике у глухого участка наружной стены не ближе 5 м от входа в здание.
8.12. Сети электроснабжения на территории садоводческого объединения следует
предусматривать, как правило, воздушными линиями. Запрещается проведение воздушных линий
непосредственно над участками, кроме индивидуальной подводки.
8.13. Электрооборудование и защиту от молнии домов и хозяйственных построек следует проектировать в соответствии с требованиями Правил [3] и Инструкции [4].
8.14. В жилом строении (доме) следует предусматривать установку счетчика для учета потребляемой электроэнергии.
8.15. На улицах и проездах территории садоводческого объединения следует предусматривать наружное освещение, управление которым осуществляется, как правило, из сторожки.
8.16. Помещение сторожки должно быть обеспечено телефонной связью или мобильной
радиосвязью, позволяющей осуществлять вызов неотложной медицинской помощи, пожарной,
милицейской и аварийных служб.
Приложение А (обязательное)
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных
не коммерческих объединениях граждан».
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Градостроительный кодекс Российской Федерации.
Водный кодекс Российской Федерации. Примечание:Упоминаемый в данном документе СП 30.13330.2010 был впоследствии утвержден и издан с номером СП 30.13330.2012.
СП 30.13330.2010 «СНиП 2.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий». Примечание: Упоминаемый в данном документе СП 31.13330.2010 был впоследствии утвержден и издан с номером СП 31.13330.2012.
СП 31.13330.2010 «СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Примечание: Упоминаемый в данном документе СП 32.13330.2010 был впоследствии утвержден и издан с номером СП 32.13330.2012.
СП 32.13330.2010 «СНиП 2.04.03-85. Канализация. Наружные сети и сооружения».
СНиП 2.05.13-90. Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других
населенных пунктов.
СП 62.13330.2011 «СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы».
СП 55.13330.2011 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные».
СанПиН 2.1.4.1110-02. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов
хозяйственно-питьевого назначения.
СанПиН 2.1.4.1175-02. Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения, санитарная охрана источников.
СанПиН 2.1.4.1074-01. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.
БИБЛИОГРАФИЯ
[1] СП 11-106-97*. Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих объединений граждан.
[2] ПУЭ. Правила устройства электроустановок.
[3] Правила безопасности в газовом хозяйстве.
[4] СО 153-34.21.122.2003. Инструкция по устройству молнии защиты зданий и сооружений.
